PRD llama Gobierno a “parar” la deuda

SANTO DOMINGO.- El PRD llamó al Gobierno
a limitar el endeudamiento público y a promover una Ley de
Responsabilidad Fiscal que garantice una prudente, responsable y
transparente gestión financiera del Estado.

Dijo que “un modelo basado en endeudamiento no genera
empleos ni redistribuye ingresos. Y ahí se encuentra la causa de los
altos niveles de desigualdad de la sociedad dominicana, como
estableciera el Banco Mundial en su conocido documento “Cuando la Prosperidad no es Compartida”.

En un documento leido en rueda de prensa en la sede del PRD, el
Departamento Nacional de Economía de ese partido explicó que “el
acelerado ritmo que lleva el endeudamiento público continúa siendo
motivo de alarma y preocupación, ya que el problema de la restricción
presupuestaria sigue sustentándose en nuevos y costosos préstamos”.

A continuación el texto íntegro:
“El acelerado ritmo del endeudamiento público
continúa siendo motivo de alarma y preocupación para el Departamento
Nacional de Economía del Partido Revolucionario Dominicano, como lo es
para diferentes sectores de la vida nacional, ya que el problema de la
restricción presupuestaria, la llamada equivalencia Ricardiana,
sigue sustentándose en nuevos y costosos préstamos para la generación
presente, que está obligada a soportar una alta y pesada carga
tributaria, pero trasladando de manera irresponsable a las futuras
generaciones el mayor peso de la misma, haciéndola responsable de una
deuda pública presente, que sigue aumentando como la verdolaga.
Mientras las autoridades del Banco Central publican
un crecimiento astronómico del PIB en el Primer Trimestre del 2014,
superior en un 46% al crecimiento promedio trimestral de los últimos
siete años, (2007-2013), no explican el crecimiento de la deuda pública
consolidada, que pasó de US$14,410 en el 2007 a US$30.373 a abril del
2014, lo que significa que en siete años la deuda pública se ha
multiplicado por dos, un incremento porcentual de 110,8%, evidencia de
un modelo sustentado en un endeudamiento desenfrenado.
Un modelo basado en endeudamiento no genera empleos
ni redistribuye ingresos. Y ahí se encuentra la causa de los altos
niveles de desigualdad de la sociedad dominicana, medido a través del
coeficiente Gini y que recientemente fue dado a conocer por el Banco
Mundial en su conocido documento Cuando la Prosperidad no es Compartida.
Este irracional crecimiento del endeudamiento público
ha violentado todos los indicadores de la sostenibilidad fiscal, como
veremos a continuación. Un primer indicador importante es la proporción
de la deuda de corto plazo en la deuda externa total. Habitualmente se
considera que cuando este indicador es inferior a 10% no representa
ningún tipo de alarma para las autoridades económicas.
Sin embargo, en nuestro país, la deuda externa de
corto plazo representa el 33,2% de la deuda total, un porcentaje
altamente peligrosos al que hay que prestarle la debida importancia al
emprender las medidas que apuntalen hacia una reestructuración de la
deuda externa de la Republica Dominicana.
Otro de los indicadores más usados es la deuda como
porcentaje del PIB. El valor crítico que recomienda el FMI es 40% del
PIB. Debajo de esta proporción la probabilidad de ocurrencia de una
crisis de la deuda es inferior a 5%. Sin embargo, la probabilidad de
crisis aumenta a un rango de 15% a 20% una vez se sobrepasa el nivel de
deuda equivalente a 40% del PIB.
En la Republica Dominicana este indicador está
actualmente en 49.53% del PIB. Aparte de la proporción del PIB, un
indicador clave es la deuda pública total como proporción de los
ingresos públicos.
Un mismo nivel de deuda pública como proporción de
producto puede resultar en muy diferentes proporciones en cuanto a los
ingresos públicos.
Hay países de la región en los cuales la situación es
manejable con una deuda/PIB en torno a 47%, mientras que el indicador
de la deuda sobre ingresos públicos ronda en los 188% y 301%,
respectivamente. Este indicador de la sostenibilidad de la deuda
pública se encuentra en la actualidad en el nivel de 395, cuando el
valor critico es de 250, ciento cuarenticinco puntos por encima del
valor critico.
Deudas para pagar deudas
Otro indicador es la razón entre la amortización de la deuda y los nuevos desembolsos. Si este indicador (revolving ratio
en inglés) es superior a 100, la deuda no se renueva con una nueva
deuda. En contraste, si el indicador es inferior a 100, la deuda se
renueva con una deuda nueva, prolongando la dinámica existente de
endeudamiento. Republica Dominicana en la actualidad está en un nivel de
60,4, lo que significa que el país se está endeudando para pagar nuevas
y más costosa deudas.
El endeudamiento público ha aumentado US$4,397
millones desde diciembre del 2012 hasta el mes de abril del 2014, para
un incremento del 17%. En poco mas de un año, la deuda pública total ha
pasado de un 44% del PIB a un 50%, un extraordinario incremento de seis
puntos porcentuales. Ya este nivel de endeudamiento representa un
serio peligro a la sostenibilidad fiscal de la Republica Dominicana,
pues como demuestran los trabajos empíricos del FMI la probabilidad
de una gran crisis financiera aumenta a un rango de 15% a 20% una vez se
sobrepasa el nivel de deuda equivalente a 40% del PIB. La deuda publica consolidada del país presenta casi diez puntos porcentuales por encima de su valor critico.
Nuestro Partido hace un serio llamado de alerta a las
autoridades de la Nación, para adoptar los mecanismos institucionales, a
los fines de establecer metas y límites al endeudamiento público, a
través de una Ley de Responsabilidad Fiscal que garantice una prudente,
responsable y transparente gestión Financiera del Estado, como principio
fundamental de la actuación presupuestaria y que permita incorporar la
estabilidad en un contexto intertemporal, con carácter permanente, de
forma que el bienestar de las generaciones futuras no se vea
condicionado por el excesivo endeudamiento de las anteriores.
Y el ejemplo del Gobierno debe comenzar con una
profunda revisión a la estructura del Gasto Público, que privilegia el
87% a los Gastos Corrientes, contra un pobre 13% a los Gastos de
Capital.”
jt/am